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重慶市發展和改造委員會發布關于重慶市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案的報告，此中提出全力謀深做實進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展的無形載體和有用抓手，奮力譜寫漂亮重慶建設新篇章。堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加速建設漂亮中國先行區，準確掌握實現“雙碳”目標的路徑方法、節奏力度，盡力在推進長江經濟帶綠色低碳高質量發展中發揮示范感化。一是持續晉陞全域生態環境質量。二是深刻推進生態系統保護修復。三是深刻實施綠色低碳轉型行動。四是倡導綠色低碳生涯方法。五是強化區域協同融通。
關于重慶市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案的報告
列位代表：
受市國民當局委托，現將2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2024年計劃草案提請年夜會審查，并請列位政協委員提出意見。
一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2023年，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨沉重的改造發展穩定任務，全市高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜包養妹精力和習近平總書記對重慶的主要唆使指示精力，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，堅持高質量發展不動搖，強化黨建統領，在多重挑戰中逆勢而上，在宏大困難中承壓前行，在復雜牴觸中主動求變，以本身任務的確定性應對形勢變化的不確定性，推動經濟社會發展獲得新成效，全年地區生產總值邁上3萬億元新臺階、達到30145.79億元、增長6.1%，重要經濟指標合適預期、實現爭先進位，發展動能加速轉換，深化改造獲得新成效，平安發展無力有用，國民福祉持續增進，現代化新重慶建設邁出堅實程序。
——國家嚴重戰略無力推進，全力服務發展年夜局。將成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市任務總抓手總牽引，雙城經濟圈建設邁出新程序、跑出加快度，川渝包養故事兩省市經濟總量衝破9萬億元。周全融進共建“一帶一路”，高程度舉辦首屆“一帶一路”科技交通年夜會。高程度推進西部陸海新通道建設，獲批全國首個“五型”國家物流樞紐城市，西部陸海新通道貨運量增長21%。深刻推動長江經濟帶高質量發展，“九治”一體推進，三峽庫區危巖地災管理攻堅戰獲得積極成效，長江畔流重慶段水質堅持Ⅱ類。
——高質量發展扎實推進，經濟新動能加快成長。加速構建“33618”現代制造業集群體系，新簽約百億級嚴重工業項目19個，汽車產量全國第2、新動力汽車對全市汽車整車產值增長貢獻率達90%，軟件業務支出增長近20%。加速構建“416”科技創新戰略布局，全社會研發經費收入占GDP比重預計晉陞至2.45%，萬人發明專利擁有量19.75件。深刻實施擴年夜內需戰略，社會消費品批發總額邁上1.5萬億元臺階，市級重點項目完成投資近5年新高，“疆電進渝”工程開工、總投資228億元的安意法半導體項目落地，軌道運營里程衝破500公里。
——重點領域改造縱深推進，經營主體活氣不斷增強。以數字重慶建設引領撬動周全深化改造，國資國企改造縱深推進，園區開發區優化整合周全推開，要素市場化設置裝備擺設改造持續深化，制造業“畝均論好漢”改造積極摸索，經濟區與行政區適度分離改造加速衝破。促進平易近營經濟高質量發展，300余萬戶次經營主體享用稅費減免540億元，平易近營經濟增添值占GDP比重60%擺佈。加速培養優質經營主體，新增上市企業10家、此中科創板2家，科技型企業、高新技術企業“雙倍增”計劃深刻實施、總量分別達到5.85萬、7565家，新增經營主體64.8萬戶、增長21.8%。
——高品質生涯成色更足，國民群眾獲得感幸福感平安感認同感持續晉陞。10項主題教導平易近生項目獲得階段性成效，15件重點平易近生實事周全兌現。城鎮新增就業73.9萬人。深刻實施中等支出群體倍增計劃，全體居平易近人均可安排支出37595元，脫貧對象人均純支出增長14.1%。啟動實施鄉村振興“四千行動”和強村富平易近綜合改造，村集體經營性支出實現較快增長。加速補齊公共服務短板，獲批現代職業教導體系建設新形式試點，新設公辦通俗本科院校重慶中醫藥學院實現首批招生，4個國家區域醫療中間項目有序建設，新增三級醫院23家、三甲醫院8家。
重點抓了以下十個方面任務：
（一）扎實推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，全市域融進、全方位推進。召開建設成渝地區雙城經濟圈任務推進年夜會，扎實抓好機制優化、政策協同、改造衝破、項目建設、平臺搭建，加速建設西部地區高質量發展排頭兵、具有全國影響力的科技創新基地、內陸省份改造開放探路先鋒、高品質生涯示范區，一大量具有川渝辨識度的標志性結果相繼落地。
一是打表推進“十項行動”“四張清單”。印發實施《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動計劃（2023—2027年）》，圍繞“六個能級年夜幅躍升”的具體目標，實施“十項行動”和年度嚴重項目、嚴重政策、嚴重改造、嚴重平臺“四張清單”，科學搭建雙城經濟圈建設“四梁八柱”。滾動更換新的資料、迭代升級“四張清單”，清單事項由年頭的418項增添至442項，年度任務完成率預計達到95%以上。此中，161個嚴重項目超額完成年度投資計劃，新開工項目62個、落成項目14個；76項嚴重政策持續推進，國家層面、市委市當局新出臺主要文件18個；71項嚴重改造現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。深刻實施，60項獲得嚴重進展、10項獲得國家試點認可；134個嚴重平臺分類推進、協同發力，勝利舉辦國際級、國家級嚴重活動31項。
二是加速推動成渝中部地區高質量一體化發展。召開渝西地區打形成渝地區雙城經濟圈建設先行區任務座談會，把渝西地區打形成為成渝地區雙城經濟圈建設先行區、現代化城市群協同發展樣板區、現代化新重慶建設新的經濟增長極。編制渝西地區國土空間規劃，引領渝西地區國土空間和天然資源有用保護、高效設置裝備擺設。謀劃打造高能級國際開放樞紐體系，加速成渝中線高鐵等嚴重項目建設，重慶新機場選址獲批。創新打造開放平臺，務實推動樞紐港產業園、性命科技城等實體化項目。實施先進制造業發展“渝西跨越計劃”，一一明確“2個主導產業+4個特點產業”，推動智能網聯新動力汽車零部件產業發展倍增行動，面向“雙核”發展整零配套，中國長安線控底盤等一批項目簽約落地，渝西地區規上工業總產值占全市比重達26.5%。
三是周全深化川渝協同聯動。召開重慶四川黨政聯席會議第七次、第八次會議，主動謀劃成渝中部突起、共推新型工業化等嚴重主題，構成戰略共識。優化川渝一起配合機制，調整黨政聯席會議設置，強化兩省市分擔省市領導協調職能，樹立省市領導聯系毗鄰地區一起配合平臺機制，優化聯合辦公室運行，進一個步驟增強任務機制的統籌協調效能。“一體兩核多點”新格式加速構建，初次線下舉辦重慶成都雙核聯動聯建會議，聚焦雙核文旅、體育融會發展配合實施支撐舉措，首批34個一起配合事項已完成22項，第二批50個一起配合事項加速推進，萬達開、川南渝西總體計劃獲國家發展改造委批復，10個毗鄰地區一起配合平臺周全建設。加速實施川渝共建嚴重項目，248個項目完成投資4138.4億元，超過年度計劃20個百分點，渝昆高鐵（川渝段）全線貫通，內江至年夜足高速公路全線通車。
四是強力爭取國家支撐。市委、市當局重要領導圍繞雙城經濟圈建設屢次帶隊赴京爭取嚴重事項，先后走訪18個國家部委和央企，共計提出對接事項169項，此中120項已基礎落實到位、17項獲得階段性成效。各有關市領導牽頭爭取和跟蹤，全市各級各部門積極響應落實，向上對接乘數效應不斷縮小，國家賦能成效明顯。國家發展改造委初次召開專題部際聯席會議研討雙城經濟圈嚴重事項，初次參減輕慶四川黨政聯席會議，初次向全國系統總結推廣雙城經濟圈經驗做法。國務院國資委、中國國民銀行、國家金融監督治理總局和中國證監會初次在京組織中心企業和金融機構配合召開座談會，深化戰略一起配合，支撐雙城經濟圈建設。
（二）加速以西部陸海新通道建設為牽引打造內陸開放窪地，更好在西部地區帶頭開放、帶動開放。召開建設西部陸海新通道任務推進年夜會，印發實施《重慶市加速建設西部陸海新通道五年行動計劃（2023—2027年）》，一體化打造年夜通道、年夜樞紐、年夜港口、年夜物流、年夜平臺，全市進出口總值7137.4億元，實際應用外資10.5億美元。
一是加強通道物流和運營組織中間建設。著力晉陞物流組織效力，爭取商務部批準設立陸海新通道建設一起配合任務機制秘書處，籌備開行重慶—新疆班列，加強東南地區貨源發掘和組織，穩定運行中緬新通道，開行中老泰鐵路測試班列，拓展通道輻射范圍。做年夜跨區域綜合運營平臺，實現11省（區、市）13股東共建，在海內設立1家老撾公司。西部陸海新通道輻射范圍拓展至國內18省（區、市）的70個城市，對外通達120個國家和地區的490個口岸，鐵路運價下浮站點增至81個，“一口價”線路增至71條。重慶公路物流基地獲批商貿服務型國家物流樞紐，跨境公路班車新增云南弄島等4個港口線路、烏茲別克斯坦等2個海內分撥倉，榮獲第五屆全國十佳“運輸服務榜樣brand”。
二是加速年夜才能運輸通道建設。加速建設統籌東東北北四個標的目的、鐵公水空四種方法的開放通道體系，促進西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等高效聯動。重慶經西部陸海新通道三種重要運輸組織方法共運輸17.8萬標箱、增長21%，貨值279.2億元、增長11%。中歐班列（成渝）覆蓋歐亞110個城市，開行折算列5291列、同比持平，約占全國中歐班列開行總量的23%。渝滿俄班列開行量2187列、增長2%。果園港嚴重件碼頭投用，長江黃金水道效能持續晉陞，過閘貨運量凈增1300萬噸、口岸吞吐貨物量凈增1570萬噸。晉陞航空港口服務效能，盡力開辟“空中陸海新通道”，航空網絡不斷豐富，江北機場國際航線恢復至33條，搭客吞吐量4466萬人次、增長106%。
三是著力穩住外貿外資基礎盤。高質量實施《區域周全經濟伙伴關系協定》（RCEP）行動計劃，建設“一帶一路”進出口商品集散中間，成渝RCEP跨境貿易中間正式成立。實施“百團千企”國際市場開拓計劃，“新三樣”出口增長1倍，汽車出口額增長51.9%，普通貿易占比達到38.9%。勝利舉辦第五屆中國西部國際投資貿易洽談會，集中簽約嚴重項目88個，合同投資額超2907億元。打造“投資重慶”平臺，引進總部型貿易企業，我市海關備案外貿企業數量凈增長超1.4倍，有實績的外貿企業數量增長7.6%。出臺重慶市以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量實施計劃，編制重點產業外資招商圖譜和外資招商重點目標企業庫，新設外資企業782家，推動2個國家第五批嚴重外資項目加速建設。中新互聯互通項目示范性、帶動性不斷增強，勝利舉辦國際陸海貿易新通道區域一起配合論壇、新加坡·重慶周等嚴重活動，新增當局和商業一起配合項目61個、金額3.9億美元，金融服務項目29個、金額20.9億美元。實施自貿試驗區晉陞戰略，新培養重點軌制創新結果30項、新增注冊企業超過1.7萬戶，發布第二批15個自貿試驗區聯動創新區。兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區等各類園區開放效能不斷完美，永川、兩路果園港綜保區封關運行。
四是加速建設中西部國際來往中間。積極參與中外多雙邊一起配合機制，勝利舉辦2023“一帶一路”陸海聯動發展論壇等主要國際會議，重慶與莫斯科柴可夫斯基音樂學院開展音樂教導一起配合等3項國際交通一起配合事項被納進第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇結果清單。設立中希文明互鑒中間，揭牌成立西部國際傳播中間，組織實施3批外國駐華使節團重慶行活動，新增國際友城和友愛交通城市10個。樹立渝港高層一起配合會議機制，勝利舉辦渝港一起配合會議第一次會議。重慶國際事務參與度、對交際往活躍度、城市brand著名度顯著晉陞。
（三）深刻推動長江經濟帶高質量發展，高標準筑牢長江下游主要生態樊籬。強化“下游”意識、勇擔“下游”責任、力爭“下游”程度，召開包養網VIP漂亮重慶建設年夜會，研討制訂重慶市進一個步驟推動長江經濟帶高質量發展實施計劃，高程度建設山淨水秀漂亮之地，高質效建設漂亮中國先行區。
一是深刻打好淨化防治攻堅戰。出臺《重慶市長江經濟帶淨化管理和生態保護攻堅戰行動計劃（2023—2包養網027年）》，迭代升級生態環境管理體系。周全強化河長制，統籌實施市級總河長令，滾動編制實施“一河一策”計劃，啟動50個漂亮幸福河湖建設，74個國控斷面水質優良比例為100%。加強路況、揚塵、工業、生涯淨化防治，裁減管理老舊車輛11.2萬余輛，空氣質量優良天數32包養管道5天。在全國率先奉行建設用地泥土淨化水平分級和用處分類治理，完成建設用地泥土淨化狀況調查401塊、修復31塊，供給凈空中積3200余畝。啟動全域“無廢城市”建設，加速制訂《重慶市固體廢物淨化環境防治條例》，危險廢物跨省轉移“白名單”增添至59種。錳淨化綜合整治獲得主要進展和積極成效。農村人居環境持續改良，泥土、聲、輻射環境質量堅持穩定。
二是強化生態系統保護修復。強化國土空間分區管控，樹立“優先保護—重點管控—普通管控”的生態環境分區管控體系，劃定并嚴守生態保護紅線，率先發布川渝環境包養網損害司法鑒定藍皮書暨十年夜典範案例，縉云山國家級天然保護區生態環境綜合整治獲得明顯成效并作為示范典範在全國宣傳推介，漢豐湖進選國家級漂亮河湖優秀案例，銅鑼山礦區生態修復等2個項目進選全國山川工程首批15個優秀典範案例，雙桂湖國家濕地公園等6個項目榮獲2023年中國人居環境獎，忠縣三峽橘鄉田園綜合體獲批全國“兩山”實踐創新基地。開展生物多樣性保護，系統推進嚴重生物多樣性保護工程，嚴格落實長江“十年禁漁”。周全推深做實林長制，提質建設“兩岸青山·千里林帶”，國土綠化完成營造林503萬畝，叢林覆蓋率穩定在55%以上，新增管理水土流掉面積2133平方公里、石漠化面積266.7平方公里。五年度長江經濟帶生態環境警示片表露的46個問題已完成整改43個。
三是積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施綠色轉型創新發展行動，加速推動園區循環化和節能降碳改革，累計創建國家級綠色園區12個、綠色供應鏈治理企業17家、綠色工廠133家，全年單位GDP能耗預計降落3%擺佈。推進綠色金融改造創新試驗區建設，綠色貸款余額超6800億元。出臺《重慶市碳排放權買賣治理辦法（試行）》，碳市場累計買賣碳配額4753萬噸、10.6億元，推進兩江新區國家氣候投融資試點，建成氣候投融資項目庫，意向融資超過4500包養合約億元。啟動市級生態產品價值實現機制試點。深化綠色生涯創建，實施節能、節水、節地、節材、節礦“五項工程”，加速構成綠色生產生涯方法。
（四）加速構建現代化產業體系，持續推動產業優化升級。把制造業高質量發展放到加倍凸起的地位，召開推動制造業高質量發展年夜會，著力打造“33618”現代制造業集群體系，推動先進制造業和現代服務業聯動發展，促進數字經濟和實體經濟深度融會，積極構建競爭力強、可持續的現代化產業體系，農業、工業、服務業增添值分別增長4.6%、5.8%、5.9%。
一是鼎力推動制造業高質量發展。出臺《深刻推進新時代新征程新重慶制造業高質量發展行動計劃（2023—2027年）》，三年夜主導產業集群、三年夜支柱產業集群、六年夜特點優勢產業集群、18個“新星”產業集群持續壯年夜，加速打造國家主要先進制造業中間，規上工業增添值增長6.6%。深刻實施建設世界級智能網聯新動力汽車產業集群發展規劃，加速長安汽車渝北新工廠、賽力斯超級工廠等嚴重整車項目建設，阿維塔12、問界M9等高端新動力汽車上市。新出臺新一代電子信息制造業、先進資料等產業集群行動計劃，積極培養新一代電子信息制造業新增長點，功率半導體產量進進全國前3，下一代平板顯示技術研發進程全國領先；著力推進先進資料產業鏈向兩端延展，增添值增長12.3%。深刻推動戰略性新興產業融會集群發展，認定西部科學城重慶高新區集成電路、兩江新區新型顯示等8個市級戰略性新興產業集群，戰略性新興產業增添值占規上工業增添值的比重達32.2%。新增國際標準5項，新增國家級企業技術中間4家，累計創建國家級專精特新“小偉人”企業286家、單項冠軍企業13家，新增市級專精特新中小企業1366家、累計3694家。鼎力推進質量強市建設，印發實施《質量強市建設實施計劃》，重慶質量總體程度等指標持續堅持西部第1。加強礦產資源開發應用，晉陞制造業前端支撐才能。
二是培養數字經濟新增長點。勝利舉辦2023智博會，集中簽約重點項目84個、合同投資金額2138.6億元。加速推進數字產業化，縱深推進軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃，啟動“啟明星”“斗極星”企業培養計劃，補鏈成群推動“芯屏端核網”數字經濟焦點產業集群發展。深刻推進產業數字化，制訂實施制造業數字化轉型八年夜行動，新建智能工廠17個、數字化車間224個，新培養國家級工業互聯網“雙跨”平臺1個、累計3個，新安排4個“一鏈一網一平臺”試點、累計7個。強化數字基礎設施建設，建成投用重慶人工智能創新中間等項目，全市算力規模超1000P。工業互聯網標識解析國家頂級節點（重慶）累計標識注冊量超過287億，接進企業超過2萬家。
三是鼎力發展現代服務業。加速推進服務業擴年夜開放試點任務，試點任務實施率95.3%，24項改造舉措進選國家最佳實踐案例。深化現代服務業與先進制造業、現代農業融會，加速發展生產性服務業。提速建設西部金融中間，勝利舉辦第五屆中新金融峰會，啟包養感情動實施“智融惠暢”工程，西部金融中心法務區掛牌成立，本外幣存貸款余額分別增長8%、9.8%，螞蟻消金建玉成國注冊資本規模最年夜的持牌消費金融機構，成像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。立雙城（重慶）信譽增進股份無限公司。提速打造國際性綜包養網比較合路況樞紐城市，全市客運量增長47.8%，貨運量達到疫情前的124.6%，快遞業務量增長27%。科技服務、工業設計、電子商務、檢驗檢測等領域發展態勢傑出，實施推動科技服務業高質量發展三年行動計劃，勝利創建中國第5、西部第1個全球“設計之都”，全市網絡批發額超過1500億元。加速恢復生涯性服務業，批發批發業、住宿餐飲業增添值分別增長9.9%、10.6%。
四是鼎力培養農業優勢特點產業。著力實施千億級生態特點產業培養行動，加速打造火鍋食材、生態畜牧、主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：糧油等具有全國影響力、重慶辨識度的“3+6+X”農業產業集群，綜合產值增長5.2%。持續優化食物及農產品加工產業生態，舉辦食物及農產品加工高質量發展產業生態年夜會，出臺“黃金十條”支撐政策，制訂全國首個預制菜生產經營平安監管標準體系，設立目標規模100億元的產業生態基金，規上食物及農產品加工企業增至886家、增長6%，食物及農產品加工業產值2581.4億元、增長4.2%。加速培養“一主兩輔”鄉村產業，38個區縣安身“土特產”優勢培養鄉村產業64個，新創建全國農業現代化示范區3個、國家農村產業融會發展現范園3個、國家現代農業產業園2個、全國農業優勢特點產業集群2個。鼎力實施新型農業經營主體培養計劃，累計培養家庭農場3.4萬個、農平易近一起配合社3.7萬個，農產品網絡批發額、鄉村游玩經營支出分別增長12%、11.8%。
（五）深刻實施科技創新和人才強市首位戰略，加速打造具有全國影響力的科技創新中間。堅持科技是第平生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，召開科技創新和人才任務年夜會，制訂《重慶市加速建設具有全國影響力的科技創新中間行動計劃（2023—2027年）》，著力構建“416”科技創新戰略布局，加速構成西部人才中間和創新窪地。
一是提速建設戰略科技平臺。獲批全國首個“一帶一路”科技創新一起配合區，與新加坡高校共建聯合實驗室、產業技術研討院等平臺，與噴鼻港簽署《渝港創新及科技一起配合備忘錄》。重組建玉成國重點實驗室10個，新增國家創新型縣2個、國家農業科技園區2個。新增國家生物樣本庫1個、總數8個，新增國家臨床醫學研討中間分中間1個、總數14個。金鳳實驗室一期建成投用，種質創制年夜科學中間二期投用，萬達開技術創新中間正式組建，超瞬態實驗裝置、“中國復眼”等嚴重科技基礎設施加速建設。西部（重慶）科學城、兩江協同創新區等創新資源不斷集聚。
二是加速推動創新鏈產業鏈融會。強化企業創新主體位置，印發實施《重慶市高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃（2023—2027年）》，科技型企業、高新技術企業數量分別增長36.1%、19.2%。新增國家級創新型產業集群5個、累計8個，新獲批國家級科技企業孵化器3家、累計29家，新增4個學科進進ESI學科前1‰、累計6個，新增16個學科進進ESI學科前1%、累計69個。加包養網心得速關鍵焦點技術衝破，實施人工智能、高端器件與芯片等13個專項，設定重點技術攻關項目137項，超級智能汽車平臺、18兆瓦集成海上風電機組等一批嚴重關鍵焦點技術攻關和結果產業化實現衝破，重慶造“天目一號”氣象星座在軌組網運行。
三是著力匯聚高層次科技人才。舉辦重慶國際人才交通年夜會，引進人才3401人、引進項目283個。啟動“渝躍行動”和新重慶引才計劃，加年夜人才培養引進力度，做好“兩院”院士增選推薦和服務任務，新當選中國工程院院士2人，新包養感情引進市外人才7.4萬人、增長19.4%，新招收博士后1290人、增長21%，出站留渝率升至90%，新認定高層次人才895人，研發人員總量預計達到24萬人，人才總量達到634.7萬人。加速構成一流創重生態，印發實施《重慶市完美科技激勵機制的若干辦法》，加年夜《重慶市專利促包養管道進與保護條例》實施力度，最年夜限制激發科技人員創新活氣、釋放發展潛力。
（六）深刻實施擴年夜內需戰略，增強經濟發展內生動力。充足發揮消費對經濟發展的基礎性感化和投資對優化供給結構的關鍵感化，推動項目投資持續放量、招商引資提包養網dcard質增效，加速消費育熱點強復蘇，固定資產投資增長4.3%，社會消費品批發總額增長8.6%。
一是全力擴年夜有用 TC:
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